Информация для НЕДРОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

Процедура выдачи лицензий на геологическое изучение

«Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей геологического изучения участков недр» утвержден приказом №61 МПР России от 15 марта 2005 года. Согласно этому документу, рассмотрение заявок предусматривается только в отношении тех участков, которые вошли в утвержденный МПР России перечень объектов лицензирования.
Требования к претендентам в соответствии с утвержденным МПР России порядком рассмотрения заявок на геологическое изучение:
Заявка подается недропользователями не позднее чем через 60 дней с момента официального опубликования в СМИ.

В ней должны быть указаны данные о финансовых возможностях недропользователя. Для этого заявитель предоставляет копию бухгалтерского баланса за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа. Если недропользователь намеревается использовать для работы на участке привлеченные средства — то договоры займа, кредита, банковскую гарантию. Кроме того, в заявке должны быть даны сведения о технических и технологических возможностях компании или других организаций, которые недропользователь намеревается привлекать в качестве подрядчиков.
Заявитель дает предложения по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту полезных ископаемых.
При получении лицензии на геологическое изучение недропользователь платит только сбор за выдачу лицензии, который идет в федеральный бюджет.
Если недропользователь в течение 5 лет не успевает завершить геологическое изучение, то законом «О недрах» предусмотрено, что в случае выполнения условий лицензионного соглашения право пользования недрами с целью завершения работ по геологическому изучению может быть продлено. При этом недропользователю устанавливаются регулярные платежи, как правило, по максимальной ставке.
Недропользователь обладает правом в первый же год, если он начал вести работы по интерпретации имевшихся ранее данных и пришел к выводу, что часть участка бесперспективна, отказаться от него.
В лицензионном соглашении прописываются минимальные сроки и объемы работ по геофизическому исследованию, поисковому бурению с той целью, чтобы контролирующие службы могли проверить работу недропользователя. Если компания с момента получения лицензии длительное время не приступает к геологическому изучению участка без объективных оснований, то Федеральное агентство по недропользованию может поставить вопрос о досрочном прекращении прав пользования недрами.

Схема и процесс выполнения работ от стадии получения лицензии на пользование недрами до момента первой партии песка происходит так:
Лицензия на пользование недрами – Государственная регистрация геологоразведочных работ – Проект поисковых и оценочных работ, его регистрация — Топографические работы – Разрешение на проведение работ по геологическому изучению- Буровые работы-Лабораторные работы по изучению ПИ-Составление отчета с подсчетом запасов- Утверждение запасов- Договор аренды на земельный участок- Технический проект разработки месторождения.

Лицензирование на право пользования недрами для добычи подземных вод

В Российской Федерации действует ряд законов, в соответствии с которыми земные недра принадлежат государству. Подземные воды — не исключение. Подземная вода является полезным ископаемым, для добычи которого необходимо получить у государства разрешение. Документальным подтверждением права добычи подземных вод является Лицензия. Комплекс работ и услуг, направленных на получение лицензии, называют «лицензирование недропользования».
Постараемся как можно более доступно изложить основную информацию по лицензированию недропользования:
Что такое лицензия?
Лицензия — документ, который выдается недропользователю в подтверждение его права на пользование недрами.
Что такое пользование недрами?
Есть несколько видов пользования недрами.
На подземные воды выдается два вида лицензий: лицензия на геологическое изучение подземных вод и лицензия на добычу подземных вод.
Лицензия на геологическое изучение подземных вод дает право на поиск и оценку месторождений подземных вод.
Лицензия на добычу подземных вод дает право извлечения подземных вод из земных недр. Как правило, для получения права добычи подземных вод необходимо предварительно осуществить оценку запасов подземных вод.
Что требуется для получения права добычи подземных вод?
1. Получить лицензию на геологическое изучение подземных вод.
2. Выполнить оценку запасов.
3. Получить лицензию на добычу подземных вод.
Кто вправе добывать подземную воду?
Сегодня лицензия на пользование недрами выдается юр. лицам и иностранным гражданам. Если Вы являетесь гражданином РФ, то единственный выход для получения лицензии — оформление ИП, либо учреждение юр. лица.
Размер государственной пошлины — по состоянию на 2013 год это 6 000 рублей. Фактически, для получения лицензии на подземные воды требуется ряд документов и согласований, а также подача и сопровождение документов в государственных структурах.
Каков срок получения лицензии?
Срок подготовки лицензии на геологическое изучение либо лицензии на добычу подземных вод составляет 4-12 месяцев. Необходимо учесть, что для получения лицензии на добычу подземных вод требуется провести оценку запасов подземных вод, что займет дополнительно от 3 до 12 месяцев, не считая государственной экспертизы (2-6 месяцев). Нужно помнить, что после получения лицензии на добычу подземных вод необходимо составить проект разработки месторождения подземных вод или технологическую схему разработки месторождения минеральных подземных вод.
Какой порядок получения лицензий, и какие документы для этого нужны?
Лицензию на недропользование выдает Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра). Обращаться нужно в их территориальные подразделения. Для получения лицензии на добычу подземных вод должен быть составлен и согласован проект зон санитарной охраны , который разрабатывается в составе проекта на бурение скважин, либо отдельно.
Для получения лицензии необходимо собрать пакет документов (примерный перечень):

1. Заявка на получение лицензии на геологическое изучение / лицензии на добычу подземных вод.
Заявка составляется на бланке определенного образца с указанием целевого назначения подземных вод, заявленной потребности в подземной воде, реквизитов организации и т.п.
2. Учредительные и иные документы организации (недропользователя):
2.1. Устав
2.2. Свидетельство гос. регистрации
2.3. Свидетельство постановки на учет в Налоговой инспекции
2.4. Выписка из ЕГРЮЛ (не старше 1 месяца на момент подачи заявки)
2.5. Справка Госкомстата с расшифровкой кодов
2.6. Сведения о предприятии (карточка с реквизитами)
2.7. Приказ о назначении руководителя
2.8. Сведения о руководителе
3. Документы на землю:
3.1. Генеральный план предприятия М 1:1000
3.2. Ситуационный план окрестностей М 1:10 000
3.3. Кадастровый план земельного участка
3.4. Правоутверждающий документ на земельный участок
4. Прочие документы:
4.1. Справка из Налоговой об отсутствии задолженности по платежам и сборам в бюджет
4.2. Бухгалтерский баланс за последний отчетный период
4.3. Баланс водопотребления и водоотведения
4.4. Тех. условия на канализование (договор)
4.5. Приказ о назначении ответственного лица по водозаборному узлу (скважине)
4.6. Сведения о технических и технологических возможностях выполнения геологоразведочных работ (либо договор-подряда со специализированной организацией)
4.7. Гидрогеологическое заключение по участку недр или на проектирование скважины

Типовой перечень мероприятий, которые необходимо выполнить для получения лицензии на добычу подземных вод для водоснабжения объекта (на новую скважину):
1. Расчет баланса водопотребления (в соответствии со СНиП, СанПиН), определение необходимой водопотребности объекта.
2. Подача заявки на получение гидрогеологического заключения о возможности водоснабжения объекта (в Центрнедра).
3. Подготовка документов и подача заявки на получение лицензии на право пользования участком недр с целью геологического изучения участка недр для водоснабжения объекта (в Центрнедра), оплата сбора за выдачу лицензии (в Центрнедра).
4. Получение лицензии на право пользования участком недр с целью геологического изучения участка недр для водоснабжения объекта (в Центрнедра).
5. Разработка геологического задания на разработку проекта «Поиски и оценка запасов пресных подземных вод для водоснабжения объекта» и его согласование в Центрнедра.
6. Подготовка заявки в Центрнедра на предоставление в пользование геологической информации, оплата сбора за пользование геологической информацией (в Центрнедра).
7. Разработка проекта «Поиски и оценка запасов пресных подземных вод для водоснабжения объекта».
8. Проведение геологической экспертизы проекта «Поиски и оценка запасов пресных подземных вод для водоснабжения объекта» во ФГУП «Геолэкспертиза», оплата сбора за экспертизу проекта (ФГУП «Геолэкспертиза»).
9. Согласование проекта «Поиски и оценка запасов пресных подземных вод для водоснабжения объекта», прошедшего экспертизу во ФГУП «Геолэкспертиза», с Центрнедра.
10. Непосредственно бурение скважины и выполнение полевых работ в соответствии с проектом «Поиски и оценка запасов пресных подземных вод для водоснабжения объекта».
В ходе полевых работ проводится отбор проб воды на исследования: физико-химические, бактериологические, радиологические. По результатам исследований проб воды проводится Санитарно-эпидемиологическая экспертиза воды на соответствие СанПиН 2.1.4.1074-01 (во ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии»).
11. Разработка отчета «Оценка запасов пресных подземных вод для водоснабжения объекта».
12. Разработка проекта границ зон санитарной охраны скважины (ЗСО) в составе 1-го, 2-го и 3-го поясов, а при необходимости – сокращения зон санитарной охраны скважин.
13. Проведение экспертизы проекта зон санитарной охраны скважины (во ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии»), получение экспертного заключения.
14. Получение санитарно-эпидемиологического заключения на зоны (сокращение зон) санитарной охраны скважины (в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)).
15. Получение на отчёт «Оценка запасов пресных подземных вод для водоснабжения объекта» 2-х рецензий ве-дущих отраслевых специалистов по оценке запасов подземных вод (с оплатой их работы).
16. Государственная экспертиза подсчета запасов в Центрнедра (с оплатой сбора за проведение экспертизы).
17. Подготовка документов и подача заявки на получение лицензии на право пользования участком недр с целью добычи подземных вод для водоснабжения объекта (в Центрнедра), оплата сбора за выдачу лицензии (в Центр-недра).
18. Получение лицензии на право пользования участком недр с целью добычи подземных вод для водоснабжения объекта (в Центрнедра).
19. Выполнение лицензионного соглашения (в соответствии с принятыми на себя обязательствами недропользователя).
Процесс получения лицензии и согласования всех необходимых документов непростой и небыстрый — занимает до года, но другого законного пути устройства артезианской скважины не существует.
Здесь приведены только основные положения, для получения более подробной информации обращайтесь к нашим специалистам.
Проектирование скважин
В ходе выполнения работ по строительству и обустройству скважин требуется выполнение проектных работ:
• разработка «Паспорта скважины»;
• разработка проекта «Поиски и оценка запасов пресных подземных вод на объекте»;
• разработка отчета «Оценка запасов пресных подземных вод для водоснабжения объекта»;
• разработка проекта «Зон санитарной охраны скважины» (ЗСО), при необходимости – сокращения ЗСО;
• разработка «Проекта водозаборного узла» (ВЗУ), «Проекта водоподготовки»;
• разработка «Проекта наружных и внутренних сетей водопровода и канализации» (НВК, ВК).
Паспорт скважины разрабатывается в процессе выполнения комплекса буровых и гидрогеологических работ и представляет из себя документ, включающий информацию:
— организация, выполнившая бурение;
— местонахождение скважины;
— каким оборудованием производилось бурение скважины;
— глубина скважины;
— конструкция скважины с указанием диаметра и глубин заложения обсадных труб, фильтровой колонны;
— конструкция фильтра;
— сведения о тампонаже (цементации) скважины;
— сведения о проведенных откачках;
— абсолютная отметка устья скважины;
— статический уровень воды;
— динамический уровень воды (с указанием дебита);
— геолого-технический разрез скважины;
— количество отобранных проб воды, где проходили исследования.
Проект «Поиски и оценка запасов пресных подземных вод на объекте» разрабатывается специалистами (гидрогеологами, геофизиками) после получения лицензии на право пользования участком недр с целью геологического изучения участка недр. Данный проект разрабатывается на основании геологического задания, выдаваемого Заказчиком и согласованного с Центрнедра.
В ходе разработки проекта запрашивается (в Центрнедра) геологическая информация о районе и участке проведения работ. В состав проекта входят разделы о геологической изученности участка работ, рекогносцировочном обследовании прилегающей территории, наземных геофизических работах, способах и режимах бурения, геофизических исследованиях в скважинах, опытных гидрогеологических работах, лабораторных исследованиях, охране окружающей среды и т.д.
После разработки данный проект проходит геологическую экспертизу во ФГУП «Геолэкспертиза» и согласование с Центрнедра.
Отчет «Оценка запасов пресных подземных вод для водоснабжения объекта» является наиболее сложным документом, разрабатываемым для лицензирования скважины.

Этот отчет составляется на основе выполненных гидрогеологических работ, в нем обосновывается рациональная схема и режим эксплуатации водоносного горизонта, определяются его гидрогеологические параметры. На основании имеющейся информации в отчете рассматривается, как осуществляется подпитка эксплуатируемого водоносного горизонта, указываются результаты воздействия водозабора на гидрографические условия участка работ, окружающую среду. С помощью специальных методов производится прогноз ресурса скважины, т.е в течение какого периода будет возможно гарантировано извлекать воду из водоносного пласта без его истощения и т.д.
После обязательного рецензирования данного отчета у ведущих специалистов в этой области науки отчет направляется на государственную экспертизу подсчета запасов.
Проект «Зон санитарной охраны скважины» разрабатывается во исполнение требований СанПиН 2.1.4.1110-02 и включает:
а) определение границ зоны и составляющих ее поясов;
б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;
в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.
Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение — защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
Разработанный проект проходит экспертизу во ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» с получением экспертного заключения. Затем на основании его Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) выдает санитарно-эпидемиологического заключения на зоны (сокращение зон) санитарной охраны скважины.
Проект водозаборного узла (проект водоподготовки) разрабатывается, как правило, для нескольких скважин или в том случае если по результатам лабораторных исследований требуется дополнительная водоподготовка с целью приведения показателей питьевой воды к требуемым нормативам.
Проект водозаборного узла, как правило, состоит из следующих разделов:
Генеральный план (ГП);
Технологическая часть (ТХ);
Архитектурно-строительная часть (АС);
Электроснабжение (ЭС);
Отопление и вентиляция (ОВ);
Водоснабжение и канализация (ВК).
В зависимости от пожеланий Заказчика состав проекта корректируется.

Разработанный проект проходит экспертизу  с получением экспертного заключения
Для разработки каждого из этих проектов необходимы определенные исходные данные. В зависимости от вида и состава проекта они разнятся и включают разные документы. Так же отличаются наборы документов для организаций и для частных лиц. Более подробную консультацию об этом можно получить, обратившись к специалистам нашей компании по телефону 8-910-327-25-07.

Сайт размещается на хостинге Спринтхост Яндекс.Метрика